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发展普惠托育服务，
要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理 的成本分担 机制
。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补
贴标准，进
一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。